Městský úřad Šluknov
náměstí Míru 1
PSČ 407 77
tel.: 412 315 331
info@mesto-sluknov.cz
ID datové schránky: 8jkbbf3
Stavební úřad Šluknov
Od 1. 1. 2007 se s účinnosti nového stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu upravuje příslušnost Městského úřadu Šluknov, stavebního úřadu a to dle ustanovení § 13 odst. 1, písm. f) jako obecný stavební úřad, přičemž jeho působnost výkonu přenesené pravomoci státní správy stanovuje zákon č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností, ve správních obvodech, které stanoví Vyhlášky MV č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů s pověřeným obecním úřadem a obcí s rozšířenou působností a které jsou vymezené územím obcí Dolní Poustevna, Lipová, Lobendava, Mikulášovice, Šluknov, Velký Šenov a Vilémov.
Úřadovna stavebního úřadu se nachází v budově č. p. 648 v Budišínské ulici za hasičskou zbrojnicí v 1. nadzemním podlaží, místnosti označené č. 1 a č. 2.
Úřední dny: pondělí a středa od 7:30-11:30 a 12:30-16:30 hodin
Korespondenční adresa:
Městský úřad Šluknov, stavební úřad, nám. Míru 1, pošt. přihrádka 18, 407 77 Šluknov.
Telefonické spojení a fax:
- 412 315 313
- 412 315 331
- 412 315 343 a fax 412 315 324
- příp. 412 315 321 (spojovatelka)
E-mailové adresy:
Všichni úředníci stavebního úřadu mají úspěšně absolvované odborné vzdělání - zvláštní způsobilost, která je stanovena a splňují další předpoklady stanovené zákonem č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, v platném znění.
Na základě zákona o obcích č. 128/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů a § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (stavební zákon) vykonává Městský úřad Šluknov, stavební úřad přenesenou působnost ve svém správním obvodu podle tohoto stavebního zákona.
Stavební úřad postupuje ve vzájemné součinnosti s dotčenými orgány chránícími veřejné zájmy podle zvláštních předpisů (§ 4 odst. 2 SZ). Ve své činnosti vychází z územních plánů, regulačních plánů, územních studií, územně analytických podkladů obcí (§ 165 a 166 SZ).
Stavební úřad poskytuje:
- územně plánovací informace (§ 21 SZ)
- informace pro pořízení územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace (§ 6 SZ).
Stavební úřad rozhoduje v pochybnostech, zda se jedná o stavbu nebo zařízení (§ 3 SZ) a dále o dočasnosti staveb (§2 odst. 3 SZ).
Stavební úřad vydává:
a) na základě územního řízení nebo zjednodušeného územního řízení:
- územní rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení
- územní rozhodnutí o změně využití území
- územní rozhodnutí o změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území
- územní rozhodnutí o dělení a scelování pozemků
- územní rozhodnutí o ochranném pásmu
O výjimce z obecných požadavků na využívání území pro územní řízení rozhoduje stavební úřad (§169 SZ). U staveb ve specifikovaných případech stanovených stavebním zákonem v územních rozhodnutí stanovit na žádost, že k jejich provedení nebude vyžadovat ohlášení anebo stavební povolení (§ 78 odst. 2 SZ).
b) územní souhlas (§ 6 SZ) při splnění podmínek uvedených v § 96 SZ. Stavební úřad může vydání územního souhlasu sloučit s vydáním souhlasu s provedením ohlášené stavby (§ 79 odst. 2 SZ).
c) k ohlášeným stavbám, terénním úpravám a zařízením písemné souhlasy a u dočasných staveb omezuje dobu jejich trvání (§ 106 odst. 2 SZ).
V případě, že ohlášená stavba, terénní úpravy nebo zařízení je v rozporu se stavebním zákonem stavební úřad jejich provedení zakáže (§107 odst. 1, 2 SZ).
d) na základě stavebního řízení stavební povolení (§ 115 SZ).
Na základě žádosti může stavební úřad povolit změnu stavby před jejím dokončením (§ 118 SZ) a to i ve zkráceném stavebním řízení, příp. územním řízení. Ve zvláštních případech schválí změnu stavby při kontrolní prohlídce zápisem do stavebního deníku, nebo jednoduchého záznamu o stavbě.
Stavební úřad může spojit územní a stavební řízení (§ 78 SZ) a zajistit součinnost autorizovaného inspektora, znalce a vědeckého nebo jiného specializovaného odborného pracoviště (§ 174 SZ).
Stavební úřad může vydané stavební povolení ve veřejném zájmu změnit, na základě oznámení nálezu a to po dohodě s orgánem státní památkové péče nebo orgánem ochrany přírody (§ 176 odst. 3 SZ).
e) kolaudační souhlas pro dokončené stavby (§ 119 SZ), popř. části schopné samostatného užívání, na základě závěrečné kontrolní prohlídky (§ 119 až 122 SZ)
- rozhodnutí, kterým může zakázat užívání stavby (§120 SZ)
- časově omezené povolení k předčasnému užívání stavby před jejím úplným dokončením (§ 123 SZ)
- rozhodnutí, že kolaudační souhlas lze vydat jen po provedení zkušebního provozu (§124 SZ)
f) souhlas se změnou v užívání stavby (§127 SZ). Stavební úřad může sloučit rozhodnutí o změně stavby s řízením o změně v užívání stavby
g) povolení k odstranění stavby, terénní úpravy a zařízení (§128 SZ), příp. nařídí vlastníku stavby jejich odstranění (§ 129 SZ)
h) dodatečné povolení stavby, prováděné nebo provedené bez rozhodnutí nebo opatření stavebního úřadu podle § 129 SZ. Současně lze v případě dokončené stavby vydat souhlas s jejím užíváním
i) na základě žádosti a splnění požadavků ustanovení § 138 SZ o poskytnutí stavebního příspěvku - rozhodnutí, ve kterém stanoví výši příspěvku a způsob jeho poskytnutí.
j) rozhodnutím zakáže umístění nebo užívání výrobku, který plní funkci stavby, nesplňuje-li požadavky stavebního zákona (§ 108 odst. 2 SZ).
Stavební úřad zajišťuje vypořádání námitek účastníků řízení a usnesením o nich rozhoduje příp. rozhodne o nezpůsobilosti stavby pro zkrácené řízení. (§117 SZ), v případě námitky občanskoprávní povahy poučí účastníka řízení o právu uplatnit námitku u soudu (§ 142 SZ).
Současně projednává protichůdná stanoviska nebo protichůdná závazná stanoviska dotčených orgánů (§ 4 odst. 7 SZ).
Stavební úřad:
- vykonává ve věcech územního plánování a stavebního řádu státní dozor a v případě zjištění nedostatků vyzve ke zjednání nápravy nebo rozhodnutím uloží povinnost zjednat nápravu v přiměřené lhůtě
- má oprávnění vstupovat na cizí pozemky a do staveb s vědomím jejich vlastníků (§ 172 SZ) a v případě bránění vstupu může rozhodnutím umožnění vstupu nařídit
- ověřuje dokumentaci stavby pořízenou podle ustanovení stavebního zákona (§125, 122, 120 odst. 1 SZ)
- eviduje a ukládá pravomocná rozhodnutí a jiná opatření stavebního úřadu, včetně ověřené projektové dokumentace a certifikátů od autorizovaného inspektora. Jedno paré zasílá místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není doručováno obci (§167 SZ)
- v případě, že není uchována dokumentace stavby, nařídí jejímu vlastníku, aby pořídil dokumentaci skutečného provedení stavby, příp. zjednodušenou dokumentaci (pasport stavby) (§ 125 SZ)
- může poskytnout kopii dokumentace stavby žadateli jen se souhlasem toho, kdo dokumentaci pořídil, příp. se souhlasem vlastníka stavby, které se dokumentace týká
Stavební úřad může:
- rozhodnutím uložit pořádkovou pokutu do 50.000,--Kč (§173 SZ)
- uložit pokuty za přestupky, kterých se dopustí fyzické osoby až do výše 2 mil. Kč (§ 179 SZ)
- uložit pokuty za správní delikty, kterých se dopustí právnické osoby a podnikající fyzické osoby až do výše 2 mil. Kč (§ 181 SZ)
- vyzvat vlastníky technické infrastruktury, aby bez průtahů poskytli nezbytnou součinnost při plnění úkolů podle stavebního zákona (§ 161 SZ)
- místo správního rozhodnutí uzavřít se žadatelem veřejnoprávní smlouvu (§ 4 odst. 1), která nahradí územní rozhodnutí a to za podmínek správního řádu
- uplatnit mimořádné postupy v případech vymezených zákonem (§ 177 SZ).
Stavební úřad ve veřejném zájmu provádí kontrolní prohlídky stavby a je oprávněn nařizovat:
- neodkladné zabezpečovací práce stavby
- nutné zabezpečovací práce na stavbě
- nezbytné úpravy na stavbě, stavebním pozemku nebo na zastavěném pozemku
- provedení vyklizení stavby a ukládat opatření na sousedním pozemku nebo stavbě (§ 132 až 141 SZ)
Stavební úřad eviduje vydaná správní rozhodnutí a vede jejich statistiku po měsících a rocích, dále eviduje rozestavěnost rodinných domů a bytů, vede měsíční výkaz o vydaných stavebních povolení a podává písemné hlášení o odstranění staveb pro bydlení nebo zrušení bytu a dokončení bytových a rodinných domů pro statistický úřad.
V souvislosti s účinností zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) od 1. 1. 2007 se zrušil zákon č. 50/1976 Sb., a dále jeho prováděcí vyhlášky, kromě vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 369/2001 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace.
S novým stavebním zákonem vstupují v platnost tyto prováděcí předpisy:
- vyhláška č. 498/2006 Sb., o autorizovaných inspektorech
- vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb
- vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu evidence územně plánovací činnosti
- vyhláška č. 502/2006 Sb., kterou se mění vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu
- vyhláška č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření
- vyhláška č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu
Se stavebním zákonem je v návaznosti také zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) a zákon č. 186/2006 Sb., o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění.
Rozsah a podrobnosti nového stavebního zákona se od minulého výrazně odlišuje. Zjednodušení postupů pro veřejnost vedlo ke značné složitosti zákona a bude vyžadovat trpělivost v jeho pochopení u stavebníků a především v jeho aplikaci stavebním úřadem. Zákon zavádí nové pojmy; stanovuje povinnosti stavebníkům, stavebním podnikatelům, projektantům, autorizovaným inspektorům, a dalším fyzickým a právnickým osobám, např. vlastníkům technické infrastruktury; stanovuje postupy a působnost orgánů veřejné správy, jednotlivých orgánů obcí, krajů, ministerstev, speciálním stavebním úřadům a zejména obecným stavebním úřadům; v územním plánování upravuje cíle a úkoly územního plánování, zvýrazňuje úlohu územních plánů obcí a regulačních plánů, specifikuje územní, stavební a další řízení, přičemž dává možnosti např. zjednodušení územního řízení, zkrácené stavební řízení, uzavření veřejnoprávní smlouvy, sloučení územního a stavebního řízení, sloučení vydání územního souhlasu s ohlášením stavby. Stavební zákon rozlišuje stavby a zařízení podle jejich složitosti, rozsahu zastavěné plochy a výšky stavby, druhu stavby s rozlišením zda jde o budovu, technickou nebo dopravní infrastrukturu, udržovací práce, stavební úpravy, přístavby a nástavby, či zda se jedná o podzemní nebo nadzemní stavby, výrobky které plní funkci stavby, terénní úpravy a zařízení a způsob jejich povolování, změn a uvádění do užívání.V zákoně jsou stanovené obecné požadavky na výstavbu, účely vyvlastnění, oprávnění ke vstupu na pozemky
a do staveb a rovněž možnosti ukládat pořádkové pokuty a pokuty za správní delikty.
Špatnou zprávou pro občany pak je, že nový stavební zákon ruší částečnou pravomoc stavebních úřadů, které byly delegovány na stanovené obce ve Šluknovském výběžku a z tohoto důvodu již občan nemůže u „svého" obecního úřadu požadovat ani ohlášení drobné stavby (pojem ze zák. č. 50/1976 Sb.) a vše musí řešit u stavebního úřadu MěÚ Šluknov.
Na závěr nezbytné upozornění pro všechny budoucí stavebníky:
Nový stavební zákon a jeho prováděcí vyhlášky stanoví, že podání (návrhy, žádosti) musí být zpracované na přesně stanovených formulářích, které lze „stáhnout" z internetových stránek www.mmr.cz.